为了提高审计工作的效率,明确项目审计目标,抓住审计重点,确保审计报告整体质量,现就规范内部审计工作流程,提出以下意见,各单位可结合本单位实际参照执行。
一、指导思想
内部审计工作流程,指一个项目从审前调查开始,直到出具审计结果文书所经过的各个流转环节和程序。规范内部审计工作流程的指导思想:坚持“围绕中心、讲求实效、强调服务、强调执行”的原则,明确审计目标,抓住审计重点,对审计全过程各个流转环节和程序进行梳理和优化,以提高审计工作效率,确保审计工作质量,更好地达到控制审计风险的目的。
二、规范内部审计工作流程环节
(一)重要项目审计工作流程
1、前期准备
(1)了解被审单位有关情况;
(2)相关审计资料和技术准备;
(3)预先通知被审单位和被审计人。
2、提前三日发出书面审计通知书
3、进驻被审单位
(1) 张贴审计公告;
(2)取得被审单位承诺书;
(3)召开被审单位有关人员会议;
(4)向被审单位班子成员了解情况。
4、实施审计
5、审计组提交审计报告(征求意见稿)
6、根据各反馈意见进行再核实与修改
7、呈分管领导审示
8、与被审单位交换意见
9、提交审计报告
10、行文印发审计报告
(二)简单项目审计工作流程
简单项目的审计工作流程既可参照上述工作流程,也可采取简化的工作流程:
1、前期准备(可简化内容);
2、提前一日通知被审单位;
3、进驻并实施审计(可简化内容);
4、出具审计报告(可不征求被审单位意见);
5、呈分管领导;
6、行文印发审计报告。
三、规范审计过程控制
(一)认真进行审前准备。要通过制订重要项目审计工作方案,规范和控制审计过程。工作方案要求目标明确,重点突出,可操作性强。各项工作方案一般要经审计部门负责人审定后执行。
(二)明确审计组长的责权。审计组长应着重从总体、全局的高度把握审计思路,寻找审计重点,并把审计思路落实到每一个审计组成员。在审计过程中,审计组长要把握全过程,对审计证据进行审核,加强现场审计的质量控制,对审计报告严格把关。
(三)高度重视收集审计证据。对违反国家规定的财政收支、对审计报告中的重要数据、对审计结论有重要影响的审计事项,都应当编制工作底稿进行详细记录,并提供相关证据支持。但应有针对性地收集与审计事项相关的审计证据,减少不必要的取证。
(四)推行审计复核制度。凡审计报告涉及的重要证据和数据,要由他人复核,以保证准确性。
(五)尽可能在现场协调和核实被审计单位的不同意见,避免主观武断现象的发生。
(六)注重审计报告的编写工作。要集思广益,使审计报告主题突出、层次清楚、篇幅精短、结论客观公正。
(审计处)