毛泽东曾经指出：领导者的责任，归结起来，主要的是出主意、用干部两件事。这里的“出主意”，就是指领导决策。领导决策是领导科学理论研究的基本范畴，不仅要遵循决策的一般规律，按照一系列程序进行，而且还要讲究决策艺术，因为它往往是决策成功的要件。领导者制定和实施决策，既是一门科学也是一门艺术。　　

随着现代高新科技的迅速发展，21世纪人类社会已经进入一个社会事物复杂多变、竞争激烈、充满挑战与机遇的信息时代。领导决策的艺术性已经成为领导在管理工作中密切关注的问题,也是适应社会发展的迫切需要。艺术性的决策不仅体现着一个领导者独具魅力的领导风格，同时也对于决策的执行效果至关重要。因此本文拟就如何进行领导决策艺术做以简要的分析。　　

一、领导决策艺术的涵义　　

领导决策是指领导者在行政活动中决定各项方针、政策、方案等活动时，必须遵循一定的行政程序，依靠下属与政策方面的有关专家和学者，利用先进的科学技术手段，运用现代科学方法，切实把决策对象的变化规律控制在科学预测之内的活动。　　

领导的决策艺术是指领导者在一定知识、经验、智慧基础上形成的，在决策过程中所运用的高超的工作技巧，即科学地、高度灵活地、创造性地作出最优决策的能力。决策艺术属于管理艺术的范畴，“艺术”一词在管理领域中频繁出现，包括谈话艺术、领导艺术、指挥艺术、管理艺术、决策艺术等等。对管理中艺术的认识普遍有三种不同的观点，一种观点认为，研究如何在管理实践中创造性地运用管理科学和一般原理，去解决各种复杂的问题，以取得满意的效果称为管理艺术，即创造性管理=管理艺术。另一种观点认为，管理分硬管理与软管理。硬管理又称管理中的硬件，指决策、计划、组织、指挥等;软管理又称管理软件，指企业内成员的共同信息、士气、价值观、责任感以及团体向心力、集体主义精神、荣誉感等。硬管理是一种定式，只有软管理才是千变万化的，如何在管理实践中搞好软管理是种艺术，即管理艺术=软管理。还有一种观点认为，凡是非理性的管理行为均属于管理艺术的范畴，也有人认为，管理艺术就是管理者在自身的素质、才能、经验的基础上形成的非规范化的、创造性的管理技能。　　

笔者认为，领导决策艺术来源于领导决策实践经验。对于领导决策技能技巧来说，无论是它的形成，还是它的运用，都是离不开领导决策实践活动。一个拥有高超领导决策艺术的领导人，必定是一个具有丰富领导决策实践经验的领导决策者。领导决策艺术之花盛开于领导决策实践的沃土之中，离开了领导决策实践，它就会枯萎、凋谢。　　

二、领导决策艺术的特点　　

领导决策不同于其他领导活动，因而领导决策艺术具有自身的特点：　　

1. 经验性。领导决策艺术来源于领导者本人丰富的阅历、广博的知识和通过成败得失总结出来的经验与教训，不能按照逻辑顺序和逻辑规则从理性的东西中推化而来的，也不是凭一个人的先知先觉悟出来，不是感性认识或理性认识的简单累加，而是出自直觉思维。无论需要决策的问题多么复杂，多么不同，它总能从过去自己或别人的实践中找到其原型。这时候，领导所积累的经验对于所要解决的问题，具有相当重要的启迪作用，因而经验对于领导决策具有重要影响。　　

2. 随机性。领导决策是一个复杂的过程，它随着领导目标、领导情境的变化而变化。领导在决策过程中，没有固定和统一的模式与教条，它不遵循规范化的程序，也不信守呆板僵化的教条，决策艺术在不同时间、不同条件、不同问题，有着不同的表现形式，这就决定了领导决策的随机性。要根据不同的对象、不同的问题、不同的情境，因人而异，因地制宜，因材施教，因势利导，随机应变地通过直觉判断认识问题、分析问题、处理问题。　　

3. 多样性。决策艺术始终贯穿于决策过程中，因此，决策艺术具有非常明显的多样性特点。不同的领导者因其学识、智慧、性格的不同，在处理同一件事务时，往往有着迥然不同的技巧;即使同一个领导者在不同时刻、不同地点处理类似问题时，也会有截然相反的解决办法。从决策艺术的层次上讲，有宏观决策和微观决策艺术，有战略决策与战术决策艺术，有一般决策和特殊决策艺术。从决策程序上讲，有收集信息的艺术，确立目标的艺术，设计方案的艺术，优化选择的艺术，执行反馈的艺术等等。　　

4. 创造性。创造是领导决策艺术的核心。领导决策艺术的创造性，体现在领导决策者生机勃勃的创造力方面，它与因循守旧、墨守成规的惰性行为是不相容的。领导决策者的创造性是现代决策科学的客观要求。现代社会的决策活动所面临的问题日益呈现出多元化的状态，客观要求领导决策者要充分发挥主观能动作用，运用自己的综合知识和聪明才智进行创造性思维，根据不同的决策客体，使自己的智能、经验不断升华，从多方面积累材料构思新的思想体系，创造出风格迥异的决策。　　

三、领导应具备哪些方面的决策艺术　　

作为处于班子核心地位的主要领导，在科学决策、工作协调、奖惩下属、班子分工等方面都需要有出色的能力，都需要在实施整个领导过程中展现较强的领导素质。这种素质既全面体现了领导者自身涵养、处事水平、工作作风和个人形象，也充分反映了其在组织、决策、协调、应对、管理等方面所具备的能力和水平，它不仅关系到领导班子凝聚力向心力的提升和单位整体工作积极性主动性的调动，也影响着一个单位整体战斗力的发挥，更决定着各部门工作水平和整体绩效。因此，笔者认为，成功的领导至少应具备以下五方面领导素质：　　

1. 当机立断的决策艺术。成功领导要善于当机立断，在决策和处理问题时善于选择时机，在时机成熟时，能立即作出决策采取行动。在紧急的情况下，能够迅速作出反应，当情况发生变化时，或发现自己的决策有误时，能够立即停止行动，修正已作出的决定，而不是优柔寡断。 　　

2. 战略决策的艺术。战略决策是战略管理中极为重要的环节，起着承前启后的枢纽作用。战略决策是对某一组织全局的发展方向和长远的奋斗目标而进行的决策，是整个决策体系中的核心;战略决策的成败，直接决定着组织的前途与命运;战略决策的核心地位和特征，决定着领导者在决策时必须讲究深谋远虑、决胜千里的艺术。　　

3. 求真务实的决策艺术。真务实是决策正确的根本保证。"求真"就是耍了解实际情况，掌握事物之间的内在联系，探寻事物发展变化的客观规律"务实"就是要坚持重实际、务实事、求实效。求真务实的决策艺术强调的是领导者在作决策时，要实事求是，一切从实际出发，根据本组织的人力、物力、财力量力而行，不制定过高的决策目标，不作不切实际的决策方案。　　

4. 善于冒险的决策艺术。决策，是一门科学，更是一门艺术，它既要有的知识，也是智慧与胆识的结合，需要领导者独到的眼光和创新型的思维模式，决策中如果没有创新精神，不敢冒适度风险，因循守旧，安于现状，就不可能有进步和成功。　　

5. 随机应变的决策艺术。再充分的调查，再精心的预测，再认真的谋划，也不能保证每一项决策都百分之百的正确无误，因此，领导者要不断地跟踪检查决策的效果，对不适应的决策方案要随时随地根据情况变化的状态，主动、灵活地进行决策。　　

四、如何提高领导决策艺术　　

提高领导决策艺术，是领导干部一个永恒的主题。领导艺术和领导水平取决于领导者的素质，同时领导艺术和水平又是领导者素质的升华。因此要做一个出色的领导者，除应具备一些基本素质外，如何提高领导决策艺术，笔者认为，要从以下三个方面做起：　　

1. 提高领导的文化修养。面对错综复杂、千变万化的现代生活，作为领导者应该确立科学的决策观，要提高自身的文化修养，不断增加个人的阅历，学习文化知识，要把行政活动中存在的各种可能性的情况控制在领导者个人能力的范围内。首先，应该自觉转变思想文化观念。在西方文化观念日益渗透到我国的今天，领导者应该学会取其精华去其糟粕，学习并对比中西文化，丰富自己的头脑，提升自身文化修养，摒弃官本位的思想观念，要坚定政治立场，学会运用马克思主义基本原理与方法去做决策。其次，领导者必须通过不断努力的学习去培养自身的较高的科学素养，将个人的经验上升到一定的理论高度，建立起一套科学决策的方法与理论体系，以树立正确的思想观念。　　

2. 培养领导者的全局意识。作为领导者，应该学会总揽全局，统筹协调各种关系，尤其是应该认真协调主要领导者在领导决策中的地位，努力把握行政决策的重要环节。要统筹兼顾全局利益，系统而全面地制定决策，作为领导者要站在全局的高度，要注意决策系统内部各要素的配合，要根据组织目标，协调各个要素。在做决策时，切忌左顾右盼，瞻前顾后，而是要树立全局决策意识来处理各种问题。同时，还要把某些特殊情况加以分门别类，强调把握各门类之间以及内部诸要素之间的内在联系和完整性，把握决策的全过程，以运用有效的工具对主要情况进行全方位的处理，凸显行政决策的艺术性。　　

3. 培养领导者团结协作意识。小平同志曾经指出，“稳定压倒一切。”没有团结，就没有稳定。显然，一个单位、一个地方大到一个国家、一个民族如不团结，就不可能有发展、有前途、有进步。善于团结，包括搞好与自己有不同意见同志之间的关系，这是党章对领导干部的一个基本要求。要做到身正、心公，不搞团体、拉帮派，不结党营私、破坏团结，而要凭个人人格魅力树立威信。要做到亲贤、疏奸，具备善于化解矛盾分歧，善于在团结的基础上维护团结、发展团结、巩固团结的能力，积极营造和衷共济、凝心聚力的干事业、谋发展的浓厚氛围。要做到多听、善引，坚持“百花齐放、百家争鸣”，善于倾听不同的声音，才能够真正充分调动大家的积极性、主动性、创造性，才能够从根本上确保人心齐、作风正、劲头足，也才能够真正推动事业加快发展。　　

4. 培养领导者勇于开拓创新意识。领导者应该具有不断创新的精神，这样才能够突破现状，使行政决策的方向可以朝着更加合理的方向发挥作用，只有不断开拓创新，发挥自身富有创造性的思维能力，把握时机，勇敢决策，才能实现行政目标。领导干部要掌握创造性的思维方法与决策技巧，运用广博的知识，结合自身丰富的实践经验，发挥自己的聪明才智制定行政决策。领导者要抓住机遇，事实上，能否抓住机遇事关决策的成败，所以要科学分析当前所面临的机遇。行政领导者要善于捕捉时机，创造条件，促成时机的成熟，及时调整原有决策，勇于开拓创新，优化行政决策。　　

北大专题研修班三组　　

2017 年8月 ???